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辽宁全新定位“三大发展区域”助力新一轮全面振兴

[日期:2015-03-17] 来源:  作者:2015年2月6日 辽宁日报 [字体: ]

辽宁省两会于上周胜利闭幕。今年的《政府工作报告》中新词迭出,如质量关切、微创新等,这其中暗含着辽宁省今年工作的基本思路和取向。为贯彻两会精神,帮助读者了解新常态下政府工作的新举措,今起,本报推出4篇特别报道,为读者全面解读辽宁省定位“三大区域”、淡化“速度情结”强化“质量关切”、振兴须闯过市场这一关、培育新的经济增长点等相关内容,敬请关注。

我们要以强烈的机遇意识、责任担当意识,乘势而上,顺势而为,从理念、规划、产业上全面融入、深度对接国家重大战略……使辽宁成为资源流向的聚集区域、互联互通的枢纽区域、开发开放的热点区域。

——《政府工作报告》摘要

127,省人大十二届四次会议召开,省长李希所作的《政府工作报告》,亮出了辽宁省2015年的发展路径。

报告在“基本思路和取向”的第一条中有如下表述:“抢抓发展新机遇,在落实国家重大战略中谋划和定位辽宁振兴发展……使辽宁成为资源流向的聚集区域、互联互通的枢纽区域、开发开放的热点区域。

2015年伊始,辽宁在一个更大的坐标系下,给出了自己全新的定位。

顺势而出的“三大发展区域”

辽宁,从未像今天这样渴求与其他区域的经济融合。

在经济一体化的大背景下,几乎没有哪一个区域的发展可以依靠自体循环完成。辽宁也不例外。想要更好地发展,必须自省,而后知优劣;并把自身放在全局之中来谋划。

适应经济新常态,站在新的历史起点上的辽宁,亟须实现经济结构的调整升级。存量调结构,辽宁需要藉由区域之间的合作,推进先进装备走出去、富余产能转出去、技术标准带出去;增量调结构,辽宁需要以自己的魅力把先进的人才和技术引进来,先进的产业引进来,辽宁需要的资源引进来。

区域合作,辽宁有着得天独厚的“资本”。地处东北亚腹地,坐拥绵长海岸线及四个出海港口,完备的交通等基础设施……辽宁的区位优势十分显著。

而作为区域经济的 “龙头”,多年的发展,使辽宁拥有了丰厚的装备制造业等产业基础,“转身向海”让辽宁沿海经济带建设初具规模,形成了大片沿海产业园区;同时,辽宁与东北亚及京津冀地区有着极强的经济互补性。

好风凭借力。无论是马云的阿里巴巴,还是珠三角、长三角等发达经济区的崛起,都有着相同的成功之道:发现机会,抓住机会。在社会急剧转型的今天,机遇稍纵即逝,若无发现的能力和主动而为的魄力,必会留下历史遗憾。

新定位给出新方向

步入全新发展阶段的辽宁经济,追求的是有质量的增长。

资源流向的聚集区域、互联互通的枢纽区域、开发开放的热点区域——显然,辽宁也要把它定位在“高品质”之上。

政府工作报告中明确提出,要“把国内外优质资源高水平引进来。

在省外经贸厅提出的《参与“一带一路”战略工作思路》中,明确了辽宁参与该战略,要与全省产业结构调整和转移优势产能相结合,要与辽宁产业转型升级相结合。

“辽宁参与区域合作,要以提质增效、转方式调结构为前提。”省外经贸厅负责人表示。

高品质的定位,让辽宁的对外输出的方式与以往不同。今后,辽宁在参与区域合作、尤其是在境外投资时,主体将不是单体投资项目,而是集中合力打造工业产业园。

这意味着,一个龙头企业走出国门,以该企业为主体,建立工业产业园区,配套产业跟进,最终打造一条完整的上下游产业链。

不仅如此,辽宁企业在海外承揽的工程,力求带动生产性工程设计、工程总体服务业等“走出去”,力求将承包工程变成整体运作的系统,实现建设、运营合作一体化。这不仅将大大提升辽宁企业在海外的竞争实力,也给辽宁的众多中小企业组团出海提供了广阔的空间。

这一构想得到了辽宁企业的响应。沈阳远大集团负责人表示,产业链的整合,才是真正的“走出去”。 “以龙头企业带动地方企业一起走出去,输出一条产业链,是企业在国外立足,走向成功的关键。”

而在引进过程中,对于招商的“苛刻”在辽宁已经是一种普遍现象。很多地区招商部门选择项目时,不仅要考察投资额度、技术含量,还要考察对当地产业发展的带动和提升效应。铁岭经济技术开发区实行“靶向招商”,“门槛”颇高:对象为中国500强或世界500强企业;项目要符合开发区产业链发展需要。

在与大的区域融合发展的同时,全省一盘棋,内部各区域将统筹发展,同样是辽宁在全新定位中把握的重要原则。省政协委员董春然建议,省内各市之间要统筹融合,改变区域之间和区域内部“各自为政”的发展状态,实现辽宁由“一群城市”向“一个城市群”转变的跨越。

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